"这一年，我始终关注干细胞产业高质量发展和我国世界级高端化妆品品牌打造的问题。"3月4日，全国政协委员、广东省赛莱干细胞研究院院长、广州赛莱拉干细胞科技股份有限公司董事长陈海佳接受时代周报记者专访时说道。

　　近年来，"健康经济"与"美丽经济"的理念已深入人心，但尚未取得重大突破。在陈海佳看来，化妆品市场和干细胞产业仍需打造国人自己的品牌。

　　（全国政协委员、广东省赛莱干细胞研究院院长、广州赛莱拉干细胞科技股份有限公司董事长陈海佳）

　　"健康经济"与"美丽经济"并行

　　时代周报：你今年准备了2份提案，一份提案是关于干细胞产业，另一份则是和化妆品相关。你深耕干细胞产业，同时也是全国工商联美容化妆品业商会的会长。在你看来，希望相关提案起到哪些作用？

　　陈海佳：一是化妆品产业是构建国内国际双循环新发展格局、扩大内需的重要基点。化妆品产业是满足人民对美好生活向往的"美丽经济"。2009-2019年，中国化妆品市场规模实现翻倍，由1845亿元激增至4777亿元，年复合增长率为10%。欧睿预计到2025年，中国化妆品市场规模有望达到近9000亿元，会成为全球第一大化妆品市场。

　　二是推动化妆品产业发展，打造我国世界级的高端化妆品品牌是全面建设社会主义现代化强国的需要。2020年"双11"，化妆品销售额虽高达348.59亿元，但销售前5名的品牌与2019年一样均为国外品牌。品牌是"国家名片"，在化妆品产业高端品牌的缺失与我国大国、强国地位不符。

　　此外，被医学界称为"万用细胞"的干细胞，其特性为它在化妆品领域的应用、推动化妆品原料创新提供了可行的方向。从某种意义上来讲，"干细胞"与"护肤品"可以形成双轮驱动，一方面，干细胞技术应用转化到功能性护肤品原料，可以推动化妆品产业升级，实现消费升级。另一方面通过产品转化获得利润来源，又有利于反哺干细胞新药研发及临床研究。

　　时代周报：你在化妆品相关提案中提到"国外化妆品配方成分需与国产同样的要求，设置一定的壁垒"，此举有何作用？会对中国化妆品行业产生什么样的影响？

　　陈海佳：对国内外化妆品在成分上设置相同要求能给国内化妆品品牌创造一个公平竞争的环境，享受与国外品牌同等的待遇，避免打压国产品牌的局面出现。同时，我也建议国家加快步伐推进国内国外化妆品原料的同步。

　　按现行的《已使用化妆品原料名称目录》，我国共计8783种化妆品原料，而欧盟、日本、美国等国家，目前可使用的原料是基于2016年第16版的《国际化妆品原料字典》，超过22600种，比中国多了近14000种。因为很多化妆品原料没有被添加到国内《已使用化妆品原料名称目录》中，使得很多功效好、新上市的国际新型或高科技原料在国内无法被添加化妆品中。这使我国化妆品企业在与国际品牌的竞争中处于被动局面，对我国化妆品产业的快速发展、对民族高端化妆品品牌的崛起都有一定的影响。

　　因此，我认为营造公平的竞争环境是最重要的。这终能促进国内化妆品的技术改进，推进中国化妆品产业的高质量发展，使国内民族品牌能屹立于全球市场。

　　干细胞产业仍需长期努力

　　时代周报：干细胞作为生命科学的前沿，同时也是治疗重大难治性疾病的新技术手段。目前干细胞产业的情况如何？

　　陈海佳：国家《"十三五"健康产业科技创新专项规划》明确将干细胞与再生医学等新型诊疗服务列为发展的重点任务，规划中还明确要求加快干细胞与再生医学的临床应用。我国从事干细胞与再生医学产业的公司逐步增多，覆盖了从上游干细胞的采集和存储到中下游干细胞的药品研发和治疗应用的一个比较完善的产业链。

　　我国干细胞基础研究位列世界前列，干细胞相关专利约2500项，居世界第二位。干细胞临床治疗领域的关键是要实现从基础研究向临床研究的合理、安全转化。国际上已有多种上市干细胞产品，国际干细胞产业发展呈加快趋势。在国家卫健委和国家药监局两部委的大力推动下，我国干细胞临床研究与新药研发近年来取得了快速发展，至今已有13个干细胞新药获得国家药监局临床试验默许，干细胞临床研究备案项目达到100项，已备案的干细胞临床机构有123家。我国干细胞产业前景十分可观，市场需求广且产业规模大。

　　时代周报：目前，干细胞产业的知识产权和标准建设进展如何？

　　陈海佳：近年来，中国大力支持干细胞研究和相关产业的发展，已逐渐成为世界干细胞研究领域的重要力量。干细胞产业的发展离不开知识产权保护，其保护水平随着中国社会经济及技术水平的发展而不断提高。

　　随着国家针对干细胞领域相关知识产权保护的法律法规不断完善与加强，目前我国干细胞产业的知识产权取得了较大进步，干细胞相关专利申请数位居全球第二位，仅落后与美国。其中我国在干细胞采集-制备-储存-检定领域不断加强专利储备及布局，在世界上占据申请量大国的领先地位，而在干细胞应用技术转化方面（包括新药研发）、高水平原创性的核心专利有待努力加强。

　　目前，全球范围内尚无国家出台干细胞相关国家标准。国际上多以美国血库协会（AABB）的细胞治疗板块和国际细胞治疗协会（ISCT）组织发布的多种细胞产品的国际基本质量评价标准作为参考。在我国，中国医药生物技术协会和中国细胞生物学干细胞生物学分会从各自专业领域出发，先后牵头发布了《细胞库质量管理规范》、《干细胞制剂制备质量管理自律规范》、《脂肪组织来源的干细胞提取、制备及储存质量管理专家共识》、《干细胞通用要求》等多项行业标准。

　　这些行业标准的发布与实施，为干细胞领域国家标准的制定出台奠定坚实基础，相信未来在国家监管部门和相关专业协会的共同努力下，将进一步构建干细胞国家标准，已加快推动干细胞产业全流程的规范化和标准化，引领推动我国干细胞产业的规范化和国际化发展。

　　时代周报：在你看来，采取哪些具体举措可以进一步推进我国干细胞产品高质量发展？

　　陈海佳：我建议可以从多个方面采取举措。首先是按照"管得住、放得开"的思路构建监管闭环，进一步完善干细胞治疗产品监管法律法规。

　　此外，我认为要进一步加强干细胞关键核心技术攻关，以及知识产权和标准建设；同时，也要进一步支持干细胞新药研发及临床研究项目备案，特别是针对重大难治性疾病、罕见病等领域。建立临床研究备案常态化培训机制，加快推进干细胞临床研究项目备案与实施工作。同时，适度放宽干细胞临床研究收费政策限制，适当收取与干细胞临床研究无直接关系的诊疗费用等。

　　我建议试点在粤港澳大湾区建设下放临床备案，并建设国家干细胞质量检定分支机构，在推进干细胞制品产品化的同时，在大湾区试点使用临床研究证明安全有效、成熟的临床治疗技术，满足临床紧急临床治疗需求，打造干细胞临床研究和转化高地。

　　时代周报：你对自己的提案评价如何？未来还将持续关注哪些领域？

　　陈海佳：我非常珍惜在全国两会履职尽责，为国建言资政、为产业发展发声的机会。这一年，我始终关注干细胞产业高质量发展和我国世界级高端化妆品品牌打造的问题。

　　一方面，干细胞技术在治疗新冠肺炎病人中的应用和良好效果给干细胞产业发展带来了机遇，如何推进干细胞产业的"放管服"，进一步推动干细胞产业的规范化发展，引导和推动干细胞产业基础研究的快速突破、干细胞科技创新成果的快速转化，成为我关注的重点，在以"创新战疫

　　化危为机"的第五届国际（广州）干细胞与精准医疗产业化大会上，我与包括徐涛院士在内的来自全球的专家、学者进行了深入的沟通，多次与苏国辉院士进行了深入的探讨，在与孙逸仙医院、中山大学附属第六医院、上海交通大学医学院附属仁济医院的干细胞临床研究合作中，我们从实践出发，了解了干细胞高质量发展的需要和可行的方向，并最终整理成我的提案。

　　另一方面，从2018年我分别当选全国政协委员、全国工商联美容化妆品业商会会长。我就始终思考探索中国化妆品产业实现高质量发展的路径。2018年至今，我已经连续四年提出促进化妆品产业发展的提案，今年的提案是对过去三年提案初心的赓续，也是历经四年的调研实践积累得出的结晶。在构建国内国际双循环的新发展格局的背景下，打造我国高端世界级化妆品品牌是人民美好生活之需，也是国家经济社会发展之需。

　　久久为功，驰而不息。干细胞产业、化妆品产业的高质量发展需长期努力，我将继续从自己的专业和本职工作出发，深入调研实践，为产业的发展贡献力量。

　　来源：时代周报2021年3月4日