二、公安司法方面

　　一届会议上，许多代表提出缉捕土匪、反奸肃特、收缴非法武器、收容散兵游勇和乞丐难民等方面的提案。市政府在会议期间即答复：“至本月25日止，共破获处理之案件561件，捕押案犯l011人，收缴枪支(长短)共971枝(代管的不在内)，子弹1542发，手榴弹20个，炸药30斤，掷弹筒1个，机枪l挺，手枪2支，冲锋枪4支(警备司令部收缴者不在内)”；后又在二届会议上进一步答复：“4个月来破获特务案l25件，253人，缴获电台l6部，长短枪42枝……同时初步开展敌特自新工作，计特务自新者403人，其中军统l83人，中统33人，其他系统与行动特务187人，在自新中缴获长短枪60枝，子弹79401发，电台3部，收报机1部，其他证件一部分”。“收容匪军散兵游勇共18855名，乞丐难民1823名，统经酌情予以处理。”市民政局在办理《继续遣送过境的国民党散兵游勇》案(1949．11)后答复：“自去年开始遣送至今年3月10日的统计，已遣送24236名，包括军官士兵眷属都有，均由本局发给车费食费，并讲话教育后送走。其中有少数坏分子，曾发生假造解放证，冒名领钱及坐车不给钱，还打骂群众等不法行为，已查明送交公安局处理，或给予严格教育”；在办理《继续彻底收容流民乞丐散兵案》(1951．4)后答复：“1．广州解放后不断地进行收容乞丐游民及散兵工作，1950年收容了11880名。本年l月收容782名，2月收容818名，3月收容490名，4 月收容644名。2．已设立生产教养院专责办理收容改造工作。该院现有6个收容所，2个儿童教养所，1个老人教养所，3间工厂，l个农场，现有收容人，计生产教养院5000余人，救济分会1000余人。”

　　实施特种行业专门管理是公安工作的重要内容。五届一次会议上，市总工会提出《为加强对铸刻业的管理，应逐步进行联营及改善管理方法案》(1952．12)，市公安局、工商局次年底答复：“l．改善管理方法，公安局已进行了对该行业营业及其从业人员情况的调查，并对报案有功者分别进行了精神与物质的奖励。市人民政府并根据印铸刻字业暂行管理规则的精神，制定《广州市印铸刻字业暂行管理规则补充办法》，经于本年lo月31日公布施行。2．组织联营问题，工商局意见因不易管理，故应慎重考虑。”

　　建国初期，许多代表还提出整顿车辆、交通和摊贩秩序等方面的提案。据市公安局1950年4月对相关提案的答复：“公私大小车辆牌照，已登记发给完竣，计公用大型车224辆，小型车423辆，私用大型车701辆，小车429辆，共1777辆”；“新建岗亭l4座，修理岗亭64座，修理指挥灯l3座”。“l月下旬统计全市摊贩档数15066档，人数23489人”。“摊贩整理已从就地处理，达到择地迁移”，“总计现有市场5个，ll09 档，市集53个，有摊贩5350档。拟新筑市场20个。又全市共有鱼菜摊6559档，香烟洋杂等共ll809档。”在五届一次会议上，市总工会等提出《建议政府重视交通工作，加强交通秩序管理与市民、交警、司机的教育，以保市民安全》案(1952．12)，市公安局次年底答复：全市于l953年1月21日开展了交通安全运动，成立了由省、市府领导牵头的“交通安全工作指导组”，推动整个运动的开展。“做法上分三个阶段(宣传、检查、巩固)进行：在宣传动员阶段，对驾驶人员方面，经召集有车单位负责人进行动员，并取得他们协助，由我局派员前往其单位召集司机、工友进行讲课教育。对工厂、学校、居民方面，也进行了交通规则、特别是灯光使用法的广泛宣传。对我局内部(特别是交警)也进行了一系列的思想、技术教育。在转入检查阶段中，共计检查汽车1491辆、三轮车5481架。经过此一运动后，行人、车辆在遵守交通规则上已有显著进步，交通事故大为减少，比运动前减少了60％。但运动后由于缺乏经常教育，交通事故又逐渐增多。待交通大队成立后，加强维持秩序，进行安全教育，逐步地纠正。”对《请严格限制车辆行驶速率，以保障市民安全》案(1952．12)，市公安局办理后答复：“已根据各马路交通情况及路面宽度分别规定行使时速，分15公里、20公里、25公里，最高不超过30公里。郊区汽车时速一般应在30公里以下，最高不得超过40公里。对车辆驾驶人作过教育及加派交警，作过突击检查，一般车辆均能遵守。为使车辆驾驶人有所注意，已在主要马路及危险地段，设置55个限速及慢行标志。”

　　各界代表还纷纷就健全公安组织、建立派出所、组织人民纠察队、组织市民“冬防”(防火、防匪、防特)小组，加强户口管理等提出提案。据市公安局l950年4月对相关提案的答复：全市除建立了公安总队外，还建立派出所91个，组织工人纠察队共783人，学生纠察队共251人，市民纠察队共5200人，护航纠察队15个队，市民“冬防”小组4059个，在保卫工厂、学校、商店、航运安全，粉碎敌特、盗匪破坏和防范小偷行窃等方面发挥了重要作用。又据市公安局l951年8月对提案的答复：按每30户到50户成立一个治安小组的要求，全市先后建立了7753个治安小组，且“一般都能够起报告情况、控制监视坏人的作用”。

　　四届一次会议上，学生代表团等提出《请严惩虐杀我国婴儿的凶手——圣婴婴院负责人及其帮凶者由》(1951．4)。据有关资料介绍，圣婴婴院由外国教会创办于清宣统元年(1909年)，初在广州大新路，1933 年迁至淘金坑。该院专收穷人女婴，长期虐待残害，婴儿死亡率极高。仅从l949年10月14日至l951年1月10日止，该院收养的2251名婴儿中，就有2116名死亡，死亡率高达94％。婴儿死亡后被剥去衣服，装进布袋，扔人设在该院后山岗的3个深坑(人称死仔坑)中，常年累月，尸骨累累。1951年3月，中国人民救济总会广州分会接管圣婴婴院时，仅存婴儿48名，皆骨瘦如柴，大部分还有疾病。会议代表提出提案不久，市政府即答复：圣婴婴院5名外籍修女被拘押后，已供认其罪行，市公安局、市妇联等已向有关方面及部分“苦主”进行了调查，此案正在处理中。同年11月2日，广州市人民法院在中山纪念堂召开公审圣婴婴院残害婴孩案大会，宣判圣婴婴院院长、副院长2名外籍修女犯虐待残害中国婴孩罪，分别处以5年有期徒刑，刑满后永久驱逐出中华人民共和国国境；另2名外籍修女永久驱逐出境，l名外籍修女驱逐出境。