日前，市政协委员、广州市国际工程咨询有限公司副总经理赵崇煦，越秀区政协委员、广州交通规划研究院所长胡劲松来到《政协委员话民生》节目，一起探讨广州过江通道慢行系统建设。

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左起依次为市政协委员赵崇煦、主持人林海婷、越秀区政协委员胡劲松

　　城市慢行系统即慢行交通，是把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难等问题的出行方式。大城市，往往意味着快节奏的生活。但是慢行系统的完善对城市发展至关重要。虽然它们看起来不如主干道那么起眼，但它们是维持城市生活舒适度、保持生活多样性不可缺少的一部分。 

　　近年来，广州不断优化慢行空间环境，提升慢行出行品质。据统计，2022年全市提升改造非机动车道547公里，2023年全市拟建设或完善非机动车道300公里。其中，2022年，中心城区共计新增机非隔离栏49公里，完善64个路口机非隔离设施，黄埔、番禺、南沙、从化、花都、增城（新六区）增设机非隔离栏88公里，有效规范了非机动车行车秩序。全市新增78个路口的非机动车信号灯，优化完善路口标线274处，设置路口非机动车道接驳通道167个，安装新型非机动车立体指示标识161个。目前，全市已完成非机动车道建设223个，涉及路段为534.39公里。广州正着力解决“机非混行”的问题，确保非机动车路权。 

　　而在过江通道慢行系统建设上，广州相关设施数量较少、分布不均。2021年，广州建成第一座慢行专用的过江通道（海心桥），其余的现有过江慢行道均作为机动车过江通道的附属设施进行建设。在未来的城市发展进程中，广州如何完善慢行交通基础设施，提升广州城市慢行交通形象呢？本期节目一一为您解答！

一起回顾节目精华片段

　　主持人：目前广州过江通道慢行系统的建设情况是怎样的？

　　市政协委员、广州市国际工程咨询有限公司副总经理赵崇煦：广州过江通道慢行设施总量不足 

　　“从总量来说，我们的过江通道慢行设施总量是不足的，现有的设施很难满足市民过江的需求。广州目前建设了26座过江通道，包括桥梁和隧道。在珠江干流广州市区范围内，配套建有人行道的过江通道仅14座，占全部过江通道的54%。也就是说，剩下的46%的过江通道是没有设人行道的。在珠江干流广州市区核心区范围内，配套人行道的过江通道仅12座，占全部18座过江通道的67%。其中仅海珠桥、海印桥等2座过江桥设置了专用自行车道。” 赵崇煦还指出，部分设置人行道的过江通道普遍存在人行道规模不足的问题。在珠江主河道两侧组团开发建设日益成熟，行人过江需求不断增长的背景下，过江通道慢行设施总量不足的问题不断凸显。 

　　赵崇煦认为，过江通道慢行设施还存在分布不均的问题。前航道慢行设施设置相对较好，后航道、西航道缺口较大，大量慢行交通与机动车交通混行过江，这会带来严重的安全隐患。 

　　此外，他还发现过江通道两侧交通组织以车行组织为主，忽略了步行及自行车上下通道、转向需求的交通组织，特别是自行车交通组织问题。“以海珠桥为例，北往南的骑行者下桥后，经常穿越机动车道及护栏进行左转。这是因为现有的自行车通行路径不完善。这也是安全事故频发的原因。为了安全，进一步优化广州过江通道两侧慢行组织是很有必要的。” 

　　“我们的过江通道慢行设施品质也有待提升。目前，大部分过江通道慢行设施隔离护栏设置不完善、市政井盖及人行道铺装杂乱、缺少垃圾桶、缺少景观绿化设计。例如琶洲大桥、洛溪大桥机动车道和慢行道间缺少隔离护栏，安全隐患严重。解放桥、海珠桥、江湾桥等桥梁护栏设计单一，缺少护栏挂花。” 赵崇煦表示。 

　　越秀区政协委员、广州交通规划研究院所长胡劲松：行人与非机动车违规挤占机动车道的现象十分危险 

　　“我在出行时会看到机动车、非机动车混行的现象，这种现象存在很大的安全隐患。从去年六月开始，我开始研究广州的过江通道慢行系统现状。在调研的过程中，我们把广州中心区的珠江前航道、后航道和西航道上的所有过江通道都梳理了一遍。以往，电动自行车比较少，骑自行车过江的市民不多，机动车道和慢行道的矛盾不突出。当时的人行道能够满足大部分人的出行需求。现在，使用电动自行车的人逐渐增多，不少市民选择驾驶电动自行车过江。这时，我们就会看到电动自行车与机动车共用一个车道的情况，实际上这是非常危险的。” 胡劲松表示。 

　　他表示，广州以往建设的部分大桥没有预留非机动车车道，导致使用电动自行车、自行车等交通工具的市民没有专用的车道。部分有过江需求的行人与非机动车违规挤占机动车道，与机动车混行过江，恶性交通事故频发。

　　主持人：您认为应该如何完善广州市过江通道慢行系统的建设呢？

　　市政协委员、广州市国际工程咨询有限公司副总经理赵崇煦： 

　　“我们既要考虑到过江通道建设的财政的投入，也要考虑到它的产出。由于历史的原因，广州大部分的道路是没有连贯的非机动车道的。不过近几年，我们看到了广州慢行系统建设的改变。2021年11月至2023年5月，全市新建非机动车道613公里，增设机动车和非机动车的隔离栏17万平方米，完善93个路口的机动车隔离设施。”赵崇煦表示。 

　　他认为，广州要继续加强慢行过江通道的建设力度，保证中心城区过江通道慢行设施具有足够的密度。近期，广州需要重点考虑珠江西航道芳村段的过江慢行需求，方便海珠与芳村片区的慢行沟通联系。 

　　珠江西航道芳村段现有往中心城区方向的过江通道7条，其中5条已建成，2条在建。赵崇煦表示，除北部珠江大桥有人行道外，从大坦沙到洛溪岛长达10公里的江面上无一处可供居民慢行过江的通道，导致大量非机动车冒着风险违规混用机动车道过江。芳村片区作为广州老城区之一，与越秀、天河、海珠相对密集的人行过江通道布局形成强烈的反差，凸显了广州的“慢行之殇”。因此，他建议广州加快启动原芳村片区慢行过江通道研究，并根据研究方案逐步完善慢行过江通道的建设。

　　越秀区政协委员、广州交通规划研究院所长胡劲松： 

　　胡劲松认为，对于规划机动车过江通道道路等级为高快速路，比如广佛肇大桥、沙鱼洲通道、莲花山过江通道，可以不考虑同步设置慢行设施。而对于规划机动车过江通道道路等级为主次干路的，建议应强制性把配套慢行系统纳入设计同步考虑，并同步实施、同步投入使用。 

　　如何让自行车回归城市，是当前广州交通亟待解决的问题。他认为，广州应恢复自行车道，重视过江通道步行和自行车通行条件，保障慢行通道路权。广州可对道路等级为主次干路的过江通道进行路权重分配，同时进一步优化过江通道两侧慢行交通组织设计和完善慢行导向标识系统。 

　　“我建议广州可以通过微改造优化过江通道慢行设施的通行环境，改善慢行系统的品质与连续性。同时，注重景观和历史的结合，打造花城如诗、珠水如画的世界级过江通道。这既是新时期民众对道路交通出行品质化的需求，也是增进民生福祉的需要。” 胡劲松表示。

　　广州新闻资讯广播记者：卢智杰

　　来源：广州新闻资讯广播