编者按：近日，广州“民营经济20条”政策解读会邀请市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市法院、市司法局、市市场监管局、市工商联的相关负责人，对民营经济的关切要点、对措施具体落实方案一一予以回应。其中，市政协委员、市发展改革委副主任邓宏永，市政协委员、市工商联专职副主席、秘书长熊鹰，市政协委员、市司法局副局长张建山参加解读会。现转载报道内容，以飨读者。

　　支持民间投资参与重大项目建设：将出台促进民间投资相关政策措施

　　加强信用信息共享应用促进中小微企业融资（简称“信易贷”）是国家部署的一项重点工作，目的是解决中小微企业因轻资产、缺乏抵押物、政企银信息不对称等导致的融资难、融资贵问题。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出要推广“信易贷”服务模式。广州“民营经济20条”第四条提出要“加强企业融资综合信用服务”，助力提高企业融资便利度和获得感。 

　　对此，广州市发展改革委副主任邓宏永表示，目前广州“信易贷”平台已注册近70万市场主体，累计促成融资放款1860亿元，已先后研发了“信易越商贷”“餐饮信易贷”“茶商贷”等一系列特色金融产品并取得积极融资成效。广州“信易贷”平台已专门设立了“民营经济专区”，接下来将紧密结合民营企业需求，创新创造性、差异化金融产品和服务供给，不断提升信用支持金融服务民营经济能力水平。 

　　而针对“民营经济20条”中提到的《广州市关于支持社会力量参与重点领域建设的指导意见》如何落实，邓宏永表示，从去年3月出台的《广州市关于支持社会力量参与重点领域建设的指导意见》，到今年相继成立的广州市产业投资母基金、广州创新投资母基金、广州市基础设施产业基金，在各项政策的带动下，全市民间投资结构不断优化，民间投资活力进一步激发。2023年上半年，投向基础设施领域的民间投资同比增长39.7％，占民间投资比重较去年同期提高近一倍；投向工业领域的民间投资连续12个月保持两位数增长。 

　　下一步，广州将出台促进民间投资相关政策措施，出台广州市创新投融资机制加快盘活存量资产系列政策，鼓励更多民营企业、社会资本通过发行基础设施REITs、参与基础设施产业发展基金、产权交易等方式参与盘活基础设施领域存量资产，回收资金用于新的符合政策鼓励方向的项目建设，形成投资良性循环。 

　　同时，从重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、特许经营项目中遴选一批小而美的项目，通过广东省投资项目在线审批监管平台公开滚动发布，不断加大向民间资本推介力度。“欢迎各位企业家朋友持续关注，把握投资机会。”邓宏永说，广州还将从降成本、促融资、拓渠道、优服务等方面持续优化民间投资营商环境，不断提高民间投资积极性。

　　优化发展环境，着手梳理完善信用修复流程指引

　　广州“民营经济20条”强调，要以更完善的服务体系为民营企业经营发展提供更有温度的服务环境。 

　　“我们之前走访调研了1000多家民营企业，发现企业对系统高效的政企沟通和生产性服务生态比较关注。”广州市工商联专职副主席、秘书长熊鹰表示，目前市工商联已推动建成1个市级和10个区级政企沟通服务中心，在此基础上常态化开展涉企政策解读宣传的“读懂日”、政企民面对面交流的“思享日”、促进产业链上下游对接的“伙伴日”、聚焦生产性服务的“惠企日”等活动，并继续探索完善机构、规程、载体内容等，助力加快建立广州“民营经济20条”中提出的涉企事务的闭环机制。 

　　依托好镇街商会网格化联系服务民营企业，市工商联将探索在基础好的镇街商会，加强政企联络员队伍建设，通过网格化联系企业，及时发现和反馈企业存在的问题，助力政府部门集中力量解决一些个性化问题。 

　　“民营经济20条”的第11条还提出要完善市场主体信用修复机制，目的是帮助相关企业在纠正失信行为，履行相关义务后，尽快完成信用信息修复，重塑信用形象，便利企业恢复正常生产经营活动。 

　　今年5月，国家发改委印发实施《失信行为纠正后的信用修复管理办法（试行）》，对涉企信用信息修复进行了明确和规范。对于符合修复条件的申请，市发改部门将提高市级初审工作效率，将国家规定的“受理＋初审”合计5个工作日，压缩至1个工作日完成，便利企业加快修复进程。 

　　“失信行为纠正后的信用信息修复，除了发改部门负责的行政处罚信息信用修复外，还涉及市场监管、海关、税务、人力资源和社会保障等多个部门。”邓宏永表示，“我们正在着手梳理相关部门的修复流程指引，完善后将在信用广州网站公布，方便企业清晰了解相关失信信息的修复路径和修复要求。”

　　强化法治环境，大力弘扬企业家精神

　　法治是最好的营商环境。广州市司法局副局长张建山表示，做好促进广州市民营经济发展的制度供给，核心是希望解决广州市民营经济发展涉及的要素保障、规范引导、权益保护和创新发展等方面的问题。 

　　广州“民营经济20条”提出，对新业态新行业要实施包容审慎监管，规范对民营企业的执法行为，依法实施行政执法减免责清单。 

　　张建山表示，市司法局通过优化监管方式，根据民营经济组织的行业属性、信用情况等实行分类监管，深入推行行政执法减免责清单制度和企业合规免责清单制度，不断完善轻微违法行为容错机制。 

　　广州“民营经济20条”还强调，大力弘扬企业家精神，营造促进民营企业健康发展的良好社会氛围，充分激发民营经济发展活力。熊鹰指出，“在弘扬企业家精神方面，信心比黄金更重要，当前我们弘扬企业家精神主要先集中在提振信心方面。” 

　　她表示，市工商联将为民营企业家创新作好服务保障，既积极助力当前发展转型信心不足的民企平稳发展，又对勇于创新递势增长民企重点支持并联合做好推广示范，以优秀企业提振广大中小企业的发展信心。

　　文：广州日报·新花城记者 徐雯雯、方晴

　　来源：广州日报客户端