委员在行动

市政协委员龚元就“30年弹性年期出让落地广州”话题建言献策

日期:2026-03-25     

  编者按:3月25日,《新快报》刊登了《从50年到30年 广州量身定供地背后有啥逻辑?》一文。市政协委员龚元提出,“30年弹性年期出让”背后是土地治理思维从“空间管理者”向“要素赋能者”的深刻转型。现转载相关内容,以飨读者。

  近日,新快报记者从广州市规划和自然资源局获悉,广州市增城区集体经营性建设用地入市工作再度迈出创新步伐,增城区第三宗集体经营性建设用地——位于小楼镇青迳村的一类工业用地,在公开挂牌后顺利成交,由一家生物科技企业竞得。 

  与此前入市地块相比,此次入市首次创新采用了“30年弹性年期出让”模式。有关负责人表示,通过“弹性出让”机制创新与历史遗留问题的协同解决,广州市正逐步构建起一套更加市场化、更具包容性的农村集体土地入市体系。 

  专家声音 

  土地资源配置 

  从“我有什么地”转向“你需要什么地” 

  “30年弹性年期出让并非简单地将50年缩短为30年,其背后的底层逻辑发生了根本性变化。”广州市政协委员、市产促会、市楼促会执行会长龚元指出,这是一场从“一次性买卖”向“全生命周期合伙”的制度跃迁。“弹性”背后,是广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎的担当与智慧。 

  他谈到,过去“一刀切”的50年,对于许多轻资产、快迭代的专精特新企业而言,实际上是“负重前行”。要建立长效平衡机制,关键的一点在于建立产业分类评估制度,对于战略性新兴产业、传统优势产业、未来产业设定差异化的出让年限“基准线”,让土地年限跟着产业呼吸走。 

  增城与南沙在弹性年期出让上形成“南北呼应”。龚元表示,“南北呼应”不应是简单的模式复制,而应是“标准化框架”与“个性化定制”的有机结合。增城探索的是乡村振兴与新兴产业结合(实验动物养殖基地),南沙探索的是高新技术企业增资扩产。这两者代表了广州产业空间布局的两个维度。 

  在他看来,“弹性”不仅是期限的延长或缩短,而是广州土地治理思维的一次深刻革命——从“空间管理者”向“要素赋能者”的转型。“弹性”体现了对市场规律的尊重。广州的土地资源配置,正在从“卖方市场”走向“买方市场”,从“我有什么地”转向“你需要什么地”。这种对市场规律的尊重,是营商环境优化的底层逻辑。

  来源:新快报记者 陈慕媛


 

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