9月20日上午，社法委主任主持召开市政协重点提案《关于打破行政管理壁垒、构建现代化治理体系、“一证全国行”的建议》办理“回头看”常务委员专题协商座谈会。市政协社法委副主任骆美全、提案委副主任伍翰林、办公厅副主任魏强及部分市政协常委参加座谈会。

　　  2014年，市政协十二届三次会议期间，市政协曹志伟常委在市政协提案委、社法委支持下，提出《关于打破行政管理壁垒、构建现代化治理体系、“一证全国行”的建议》提案，并展示“人在证途”画卷，引起广泛关注和社会热议。提案建议依托公民信息大数据库，提高证件的技术含量和信息含量，取消合并大部分的证件，减少证件的数量，逐步实现“一证行天下”。这一提案被列为时任市委书记督办的“一号提案”，市委、市政府高度重视居民办证用证制度改革，将其列为2014年广州市十大重点改革事项之一。

会议现场

　　  在提案办理“回头看”座谈会上，市发改委等8个提案办理单位向与会市政协常委们介绍了我市居民办证用证制度改革工作最新进展。据了解，目前我市已取消市本级管理权限范围内的办证事项14项；优化办证流程42项，其中简化办证程序17项，减少办证提交材料33项，缩短办证时限8项，减免办证费用1项，下放办理权限2项。

　　  在座谈交流中，提案人曹志伟常委再度展示了“人在证途”画卷，近几年来他一直收集各种公开信息，计算减少、合并的证件数量，通过此次“回头看”各单位的介绍，对此有了更充分的了解。下一步希望各部门能继续重视这项工作，通过推进信息共享平台建设、破解信息安全保护问题、加强部门统筹协调等，持续推动居民用证办证改革。市政协常委骆美全表示，今年重点提案“回头看”纳入市政协年度协商计划，是一项创新，居民用证办证制度改革需要各部门长期努力，希望能以全局性的思维，以群众办事便利为中心，打破信息孤岛、信息烟囱，更好地落实改革举措。

　　  市政协提案委副主任伍翰林表示，当年这一提案得到了高度重视，在全国两会上也作为社情民意提交，经过3年半时间，提案建议得到了部分落实，但仍有一些工作问题和困难。提案是政协实现民主监督的重要形式，政协通过提案提出、办理、“回头看”，长期关注推动一项工作，是对中央加强民主监督要求的积极实践。

　　  市政协社法委主任在发言中指出，居民办证用证制度改革是一项长期而复杂的工作，其根本在于转变社会治理理念、创新社会治理体系、发展应用大数据及有效推动政务信息共享。通过提案办理“回头看”活动，可以看出近几年来我市在加快推进现代化办证用证服务方面已有一定进步，这都有赖于各个职能部门所付出的辛勤努力。但是，我市工作现实距离公民信息服务管理改革、政府职能转变与公共服务制度创新的发展目标尚有相当的距离，深化改革、便利群众之路漫漫，希望各职能部门能够持续重视和推动这项工作。接下来，社法委也将认真梳理有关工作情况，立足广州实际，着眼长远发展，围绕持续推动居民办证用证制度改革深入思考，为促进改革创新作出积极贡献。（图、文：社法委 邹捷）