政协第十二届广州市委员会任期5年，自2012年1月5日至2017年1月4日。 

　　组成人员： 

　　主席：苏志佳； 

　　副主席：陈明德（2015年2月增补，2016年2月辞去）、平欣光、贡儿珍（女，2015年2月增补）、简文豪、冼伟雄（2012年1月至2016年2月）、杨建城、陈怡霓（女）、余明永、李瑾（女，2016年2月增补）； 

　　秘书长：何继青； 

　　委员685人，其中常务委员120人。设中共、民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三、台盟、无党派人士、共青团、总工会、妇联、青联、工商联、科协、台联会、侨联、文艺、科技、社科、经济、农业、教育、体育、新闻出版、医药卫生、对外友好、社会福利、少数民族、宗教、特邀人士32个界别。 

　　政协第十二届广州市委员会设办公厅和提案委员会、经济委员会、城建资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会法制民族宗教委员会、港澳台侨外事委员会、学习和文史资料委员会、联络工作委员会（2016年12月23日增设），并设有提案委员会办公室、经济委员会办公室、城建资源环境委员会办公室、教科文卫体委员会办公室、社会法制民族宗教委员会办公室、港澳台侨外事委员会办公室、学习和文史资料委员会办公室、联络工作委员会办公室（2016年12月23日增设）。 

　　办公厅为工作机构，设有研究室（副局级）、秘书处、人事处、行政处、离退休干部管理处、新闻宣传处，与上述各专门委员会办公室同为办公厅的内设机构；管理机关服务中心、信息化办公室、委员活动中心3个处级事业单位；主管广州市人民政协理论研究会、广州市政协历届委员联谊会2个社团组织；设有广州市政协书画院。 

　　在中共广州市委领导下，政协第十二届广州市委员会深入贯彻实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的要求，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧扣广州市中心工作，把握“依照章程、规范有序、务求实效”的履职标准，践行“有理想、有责任、有激情、有作为”的使命责任，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断巩固扩大统一战线，各项工作取得新进展新成效，为推动广州建设国家重要中心城市作出了积极贡献。 

　　1、紧扣落实市委重大决策部署开展协商议政 

　　坚持围绕中心加强策划。每年协助市委制定年度政治协商计划，并认真组织实施，推动市委市政府重大决策部署的贯彻落实。五年来，召开全体会议5次、议政性常委会议10次、议政性主席会议17次、常务委员专题协商会27次，运用提案、界别委员座谈会、港澳委员座谈会、联组或小组讨论、大会发言等形式，广泛协商“一府两院”报告以及政治、经济、文化、社会、生态建设等重要问题，形成常委会议建议案11件、主席会议建议案5件、专委会建议31份。 

　　紧扣全面建成小康社会协商。选择推进新型城镇化建设、擦亮迎春花市文化名片、振兴粤剧、停车难、打造广州特色的珠江景观带、打造“最广州”历史街区、建设美丽乡村、推进北部山区扶贫开发、实施精准扶贫等关乎小康的突出问题协商，在专题调研的基础上，以常委会议、主席会议、专门委员会的协商，形成“打造迎春花市文化名片，推进我市世界文化名城建设”“关于进一步振兴粤剧”“关于优化提升‘一江两岸三带’景观带建设”“关于解决广州都会区停车难题”“关于在荔湾区泮塘打造‘最广州’历史街区品牌”“关于以清洁乡村为切入点，推进广州市美丽乡村建设”“关于构建我市精准扶贫工作长效机制”等一批得到市委市政府充分肯定并取得较好办理成效的提案与建议。其中“迎春花市”建议案的持续追踪办理，既继承传统又改革创新，内容与形式更加丰富多彩。自2013年以来，春节期间到广州过年的国内外游客越来越感到广州“花城花市花海洋，迎春迎福迎吉祥”的鲜明特色，迎春花市成为民俗文化的盛会。 

　　紧扣全面深化改革议政。持续就行政审批、商事和社会组织登记、土地管理、社区服务、城管体制、国有企业、税费等改革，组织专题调研、开展对口协商，组织提案督办、开展办理协商，进行专题视察、跟踪协商，形成大幅缩短广州投资项目建设审批时间、培育发展广州市社会组织、推进广州市大气污染综合防治工作、“人在证途”（改革公民信息服务管理方式）、推进城市社区网格化服务管理、健全政府信息共享机制、解决饮食业税重费多等一批改革举措可行的提案。其中，通俗称为“万里审批图”的大幅缩短广州投资项目建设审批时间的建议案，被央视“新闻联播”连续三天作了系列报道，其产生的影响得到李克强总理的充分肯定；随案编制的“万里审批图”，作为地方政协参政议政重要资料和改革文献，被中国政协文史馆收藏。简称“人在证途”的改革公民信息服务管理方式的委员提案，在央视新闻及“焦点访谈”栏目以“人在证途囧事多”为题播放。 

　　紧扣推进全面依法治市献计。以加强法治宣传教育和公共法律服务、推进权力运行公开和政务公开、推进行政复议工作规范化建设等为切入点，组织系列专题调研，形成《关于推进我市法治宣传教育和公共法律服务体系建设的建议案》等改进意见。积极探索构建政协立法协商常态化机制，不断提高政协立法协商的实效。五年来，配合市人大常委会就32件地方法规开展了立法后评估或年度立法等工作；就省政协、市人大常委会、市政府有关部门提交征求意见的81件法律法规草案组织协商，共收集提交了855条修改意见，得到全国政协社法委的肯定。 

　　2、聚焦经济健康发展出谋划策 

　　坚持把促进经济发展作为履职第一要务。认真开展广州市“十三五”规划编制和落实的专题协商工作，形成55篇建言报告汇编成册。期间，在市政协组织了两次专题协商会，由市委主要领导直接与委员深入交换意见，所提的19条修改意见建议大部分被吸收到市“十三五”规划纲要中。创建广州经济“上半年怎么看，下半年怎么干”经济形势评估与对策协商平台，选择推动经济科学发展、克服经济下行压力和面临的困难等议题，连续四年通过组织市政协有关参加单位、委员、省（市）经济研究机构的专家学者，以专题调研形成协商意见，以座谈与市主要领导及各有关部门进行对口协商，以办理协商促成协商意见“无缝”转化为具体实践，据统计，共形成系列对策意见建议40多条，得到了市委、市政府的高度重视，被市委主要领导逐一批示办理。 

　　主动为重大经济建设项目出谋献策。先后就推进经济结构战略性调整、促进经济集聚关联发展和传统行业转型升级、充分利用友城资源促进广州国家化全面发展、增强国际商贸中心功能、打造国际航运中心、加快南沙自贸片区建设、发展商贸文融合经济、发展光产业、发展电子商务和家庭服务业，组织联合调研和对口协商，先后形成发展各类交易平台、增强国际商贸中心功能、加快建设广州国际航运中心、举全市之力为自贸区建设招商引资、创新发展商旅文融合经济打造新支柱产业、建设广州光谷、加快国际电子商务发展、建立广州知识产权交易所、推进广州市家庭服务业发展等专项建议。 

　　主动为破解影响经济发展的难题建言。先后就优化营商环境、创新商业模式发展新业态、为千年商都留下工商业历史符号、再造广州城市商圈国际竞争力、创新金融服务、深化人才体制机制改革助推创新发展战略、培养青年创业生态环境、解决小微企业融资难、建设中央大厨房、兴建云计算数据中心工程、加快推进建筑业转型升级、发展建筑总部经济、加强穗港澳经济合作等发展问题，组织调研、视察，形成相关提案或专题调研报告，为广州市经济发展有关决策提供了有益参考。 

　　3、围绕改善民生建言出力 

　　坚持把实现和维护最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点。以提案配合市政府出台《市十件民生实事办理工作程序规范（试行）》，促进选择民生实事由“政府配餐”变为“百姓点菜”。选择救助困难残疾人、解决百姓就近医疗难、发展“大健康”产业、推进基层社会保障服务平台建设、关注社区服务管理创新、婚姻登记工作规范创新发展、居家养老服务体系建设、改善城市交通管理、解决都会区停车难题、加强地铁安全防控、老城区排水系统建设、提高河涌综合整治水平、加强中小学生生存教育、加强北部山区高中义务教育和路灯建设等关乎百姓生活的议题，由各专委会、民主党派、人民团体牵头，组织调研、视察和提案再办理，促进问题的解决。其中，2014年关于饮食业费多税重的提案提出后，市相关部门合力积极向上级反映，当年11月国务院发布文件取消刷卡手续费行业分类，从总体上降低了餐饮业刷卡手续费支出。 

　　持续开展各项帮扶农村和灾区的工作。组织港澳委员赴青海和四川考察灾后重建，赴贵州考察贫困区，赴省内信宜、连州和从化考察新农村建设，组织经济界委员赴黑龙江考察边疆建设、赴广西百色考察移民安置项目建设，促成各界捐款3800多万元，支持当地灾后重建、新农村建设、扶贫安置点建设以及贫困村修建学校、敬老院等。其中，帮扶广西百色移民安置项目“广新家园”一期工程的精准落实，成为当地脱贫发展的一个新范本。继续开展助学活动，协助港澳委员为新长城贫困大学生助学项目捐资1000万元；继续举办一年一度“关爱农民健康”品牌公益活动，历经10年发展，形成培训、义诊和助困改厕3大板块，本届共资助145户贫困农户改厕，给约3000人次基层医务人员培训、义诊赠送药品25万多元，受益农民多达1.6万人次。 

　　扎实开展“双到扶贫”工作。五年来，按照市的部署，市政协机关先后承担了从化鳌头镇月荣村、平远八尺镇角坑村、清远连州镇昆陂村的“双到扶贫”和连州镇巾峰村的“精准扶贫”任务。机关上下同心协力，驻村干部认真负责，广大委员尤其是港澳委员慷慨解囊，共集资2200多万元，完成帮扶项目50多个，并积极探索创新扶贫新路，精准选择优质项目异地帮扶，取得较好效果，圆满完成了阶段性帮扶目标。市政协办公厅被评为省“双到扶贫”先进单位。 

　　4、大力深化海内外的团结联谊 

　　坚持大团结大联合。着力发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用，通过举办或协同举办新年各界人士座谈会、纪念人民政协成立65周年、世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年、孙中山先生诞辰150周年等主题特色活动，凝聚广州市各党派团体、各族各界人士争取早日实现“中国梦”的共识；举办委员活动日、“迎国庆•贺中秋”雅集、各种体育比赛等，以会聚友，以文交友，强化政协对委员和各界人士的吸引力和感染力。 

　　着力发挥港澳委员的“双重积极作用”。坚持每半年组织港澳委员学习或活动一次，每年安排他们到内地考察不少于三次，组织他们参加政协全体会议和所在专委会组织的专题调研和建言活动，形成压减道路交通事故和交通拥挤、深化穗港金融双向合作、加强外籍人士管理等独具港澳视角的协商报告、提案300多份，助推广州市有关事业的发展。支持港澳委员为特别行政区政府依法施政发声出力，维护港澳稳定发展。五年来，港澳委员6人获得特区政府颁授的荣誉勋章和奖状。 

　　着力发挥港澳台爱国社团的作用。支持香港委员联谊会增设青年工作事务委员会，加强与穗港澳青少年的沟通。支持香港委员联谊会、澳门穗协联谊会健全工作机制，常态化组织全市各级政协港澳委员开展各种联谊。协同三地爱国社团积极举办香港中总爱心行动少年广州行、澳穗两地市花书画展、穗港澳中学生小型足球友谊赛、穗港澳台青少年文化节等活动；同时，通过“走出去、请进来”，不断扩大与港澳台的民间交流。五年来，组团赴港澳台考察学习计170个、共478人（次），接待港澳台团组100多批、共3000多人（次）。 

　　着力发挥人民政协的民间外交作用。着眼于推动国际友城经济文化的务实交流，以市政协名义组织各界人士代表出访友好城市汉班托塔、泗水市、布宜诺斯艾利斯以及亚洲、欧洲、美洲有关国家，拜访当地政商人士和华侨侨领，推介广州，增进友谊，强化与侨胞和华人的联系；与温哥华市经济委员会等机构建立日常联系机制促成温哥华市长经贸代表团等团组200多人到访。五年来，共组织各界人士代表组团20个、90人（次），出访，接待了来自美国、法国、加拿大、韩国等国团组到访40多批、300多人（次）。 

　　5、积极改进政协的经常性工作 

　　组织和推动委员及各界人士学习。坚持发扬政协优良传统，以政协大讲堂、党组中心组学习会、专题讲座为载体，组织广大委员认真学习中共十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习社会主义协商民主理论、统一战线理论、人民政协理论，学习各种学科知识，进一步坚定理想信念，增进政治认同，准确把握政协性质定位，提高履职能力。继续向委员赠送《人民政协报》、《中国政协》杂志、《广州政协》会刊和《政协学习资料》，办好“学习园地”网络栏目，营造活跃的学习氛围。 

　　强化政协调研和视察工作。坚持问题导向，依托专委会牵头，组织常委会协商调研、专门协商调研、专项视察活动；探索人民政协智库建设，联合社会智库力量研议，不断提高咨政建言的科学性和可行性。五年来，共组织各类调研和视察活动100余次，参加单位50多个，参加委员和各界人士400多人（次）。 

　　大胆探索提案工作创新。坚持从提高整体质量入手，实行提案全过程协商，改进提案形成、办理和服务工作，构建与党政部门“提育”、“提办”协商机制；创建培育重点提案工作机制，变被动“等”提案为主动“育”案；提倡专委会、参加单位、界别和委员联名提案，突显提案的集体性、调研性、针对性，大幅增加平时提案；创建提案“大数据库”，为提案形成提供丰富的资料参考；实行副主席、专委会协助市委、市政府领导督办提案办理，增加主办、会办单位办理情况通报会，强化提案办理协商，受到了全国政协的好评。五年来，共征集提案3127件，立案2500件，全部办复，其中《着力打造国际科技创新枢纽，加快广州国家自主创新示范区建设》等97件重点提案为市委市政府领导牵头督办，收到了明显成效。 

　　积极反映社情民意信息。坚持走群众路线，在认真做好各界群众来信来访工作的同时，鼓励委员立足本职工作反映所在界别群众的利益诉求、意见愿望。五年来，收到社情民意信息500多条，编报《社情民意》专报110期，其中《从信息化入手逐步破解办证乱象》《引入“互联网+约租车”模式，改革出租车管理制度》等信息被全国政协办公厅转报中央领导参阅、批示，《我市老年人“入学难”问题需引起重视》等30条信息引起市委市政府领导的重视。 

　　认真做好民族宗教工作。坚持发挥政协的独特优势，举办民族宗教知识讲座，就加快推进光塔广府民族民俗文化特色街区规划建设、解决广州市信仰伊斯兰教的少数民族同胞子女“入托难”等问题组织专题调研、视察和协商，推动宗教界办好公益慈善事业等，促进民族团结和宗教和睦。 

　　继续深化文史资料工作。坚持体现统战性和“三亲”特色，以持续推进全国领先的“数字化、多媒体化、网络化”建设为抓手，加大文史资料的征编、出版、宣传力度，推出《民国碑刻书法在广州》《老地名的故事》《广州市社会科学团体发展30年纪实》《劳动人民的红线女》和5辑《广州文史》等鲜活史料；协同全国政协完成了《十四个沿海城市开放史料》《敢为人先———改革开放广东一千个率先》《香港回归历程》的编辑出版；加强“广州文史”网站建设力度，累计发布文稿约9000篇、图片约4000张，浏览量达580多万人（次）。 

　　6、不断加强政协履职体制机制建设 

　　重视发挥民主党派、工商联、无党派人士在政协中的作用。认真执行市政协多党合作共事规范，落实市政协党组成员联系各民主党派、工商联制度；邀请非市政协主席会议成员的民主党派市委、市工商联主要领导参加主席会议；协同市委安排并充分发挥党外人士担任市政协机关、各专委会专职负责人的作用；每年组织一次市政协主席走访民主党派市委和市工商联机关、举办一次市各民主党派和工商联参政议政座谈会；邀请民主党派市委、市工商联、无党派人士商量市委每年在市政协与各界人士协商的议题，参加专委会、办公厅牵头开展的各种履职活动。 

　　重视发挥界别的优势。加强同参加市政协各人民团体的联系，邀请其参加政协协商议题的提出、调研、协商等活动；组织界别协商活动，邀请参加市政协的人民团体界和其它组成界别以界别代表发言、联组讨论、大会发言、界别提案等方式，建言献策。同时，加强界别建设，健全界别负责人和界别履职工作小组，依托专委会常态化开展活动，发挥界别的独特作用。 

　　重视发挥委员的主体作用。认真搞好新委员的集中培训和委员的年度培训，促使委员尽快进入角色和提高参政议政素质；完善和落实委员参加专题调研学习制度、委员知情问政制度、常委会议市领导政情通报制度，扩大委员知情权；建立健全委员述职制度、委员履职量化综合评价制度，鼓励委员积极参加政协的会议和活动，促使委员例会平均出席率达93%以上，履职成效明显提升。 

　　重视加强机关建设。以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”等主题实践活动为抓手，以集中培训、上党课、听报告等方式，组织广大党员干部认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等，加强机关政治思想工作，出台《广州市政协机关落实党风廉政“两个责任”的实施细则》，建立健全贯彻执行中央八项规定的制度，完善各项规章制度，全面推进学习型、服务型、创新型、和谐型的政协机关建设。 

　　重视加强与各区政协的联系。认真落实主席会议成员联系各区政协、定期到各区检查市委有关人民政协制度贯彻情况、邀请区政协主席参加常委会议等制度，有针对性地邀请区政协参加重大协商议政活动，吸收区政协参加有关专题调研，召集区政协主席座谈会及区政协秘书长会议，开展市、区两级政协专委会协作交流，联合进行政协理论研究等活动，加强对区政协的指导，形成市、区两级政协联动履职的新局面。